США готовят новые переговоры России и Украины

20 октября американский представитель Стив Уиткофф встретился в Осло с президентом Украины Владимиром Зеленским и европейскими участниками. Джаред Кушнер подключился дистанционно, а на следующий день также участвовал по связи в переговорах с президентом России Владимиром Путиным. Встреча в Санкт-Петербурге продолжалась около трёх часов. Американская сторона передала документы с предложениями по урегулированию, подготовленными после консультаций с Украиной и европейскими партнёрами.

Последовательность встреч важна: Вашингтон обсуждал идеи с Киевом перед их передачей Москве. Однако содержание представленных документов полностью не опубликовано, поэтому считать их согласованным мирным планом преждевременно. Уиткофф назвал переговоры конструктивными и сообщил о продолжении работы на техническом уровне. Это подтверждает движение дипломатического процесса, но ещё не позволяет судить о сближении по главным условиям мира.

Что Украина предложила в Осло

По сообщению офиса Зеленского, обсуждения включали гарантии безопасности, послевоенное восстановление и варианты частичного прекращения огня. Украинский президент заявил о готовности отказаться от ударов по чувствительным объектам российской энергетики при прекращении ударов по украинским. По его оценке, Москва такую взаимность пока не приняла. Это изложение позиции Киева, которое нельзя подменять утверждением о подписанной или уже действующей договорённости.

Для Украины энергетическое перемирие могло бы стать ограниченным практическим шагом, не требующим немедленного решения всех территориальных вопросов. Но даже такой вариант нуждается в точном перечне защищённых объектов, сроках и порядке проверки нарушений. Без этих условий стороны могут по-разному понимать, какие действия допустимы.

Поэтому обсуждение частичного прекращения огня и его исполнение — отдельные этапы, между которыми пока сохраняется разрыв.

Другой центральный вопрос — содержание будущих гарантий безопасности. Зеленский говорил об обсуждении моделей, сопоставимых со статьёй 5 Североатлантического договора. Сама эта статья обязывает союзников помогать подвергшемуся нападению государству, но оставляет каждому выбор необходимых действий, включая возможное применение силы. Следовательно, выражение «гарантии по образцу НАТО» без текста обязательств не объясняет, кто, когда и какими средствами должен будет защищать Украину.

Москва согласилась продолжить обсуждение

Помощник президента России Юрий Ушаков сообщил о принципиальной готовности возобновить трёхсторонние переговоры с США и Украиной в ноябре. В качестве возможной площадки называется Абу-Даби, а ориентиром — период около 10 ноября. При этом Ушаков дал сдержанную оценку новым предложениям, изложенным американской стороной. Окончательное согласование места и времени нельзя считать завершённым только на основании этих заявлений.

По данным Reuters, российские требования по-прежнему включают контроль над всей Донецкой областью, невступление Украины в НАТО и общее мирное урегулирование вместо временного прекращения огня. Таким образом, Москва связывает безопасность с территориальными и военно-политическими условиями. Киев, со своей стороны, добивается прекращения огня и гарантий, способных предотвратить новую войну. Согласие обеих сторон направить переговорщиков не означает, что одна приняла исходные требования другой.

Здесь расходятся и представления о последовательности решений. Частичное перемирие позволяет уменьшить интенсивность отдельных ударов до заключения общего соглашения, но оставляет открытым вопрос окончательных условий. Комплексный договор должен охватить больше противоречий, что усложняет и подготовку, и согласование. Пока опубликованные сообщения не показывают, что стороны нашли общий порядок движения между этими вариантами.

Два разных трёхсторонних формата

Подтверждённый следующий этап — контакты переговорных групп США, России и Украины. Уиткофф сообщил о продолжении обсуждений именно на техническом уровне. Зеленский также поддержал американское предложение и выразил пожелание провести встречу как можно скорее, предпочтительно не позднее начала ноября. Разница между этим пожеланием и российским ориентиром показывает, что даже календарь ещё требует согласования.

Встреча руководителей государств представляет собой отдельную задачу. Киев хочет обсуждения ключевых вопросов Зеленским, Путиным и президентом США Дональдом Трампом, желательно с участием европейских стран. Кремль требует тщательной предварительной подготовки такой встречи.

Следовательно, договорённость о работе специалистов нельзя выдавать за согласованный саммит президентов.

Пекин пока не подтвердил саммит

В Санкт-Петербурге обсуждалась также возможность встречи Путина, Трампа и председателя КНР Си Цзиньпина в Китае в ноябре. Ушаков заявил, что идея не отвергается ни одной из трёх столиц. Но это заявление российского представителя о ходе обсуждений, а не совместное подтверждение участников. Тем более оно не устанавливает, будет ли Украина главной темой возможного саммита и какие решения могли бы там приниматься.

Официальная китайская реакция осторожнее. На брифинге 21 октября представитель МИД КНР Мао Нин подтвердила поддержку мирных переговоров и политического урегулирования. На прямой вопрос о встрече лидеров Китая, России и США она ответила, что информации для сообщения пока нет. Поэтому участие Пекина в таком саммите остаётся возможностью, а не установленным этапом переговоров о прекращении войны России и Украины.

Если Китай включится в обсуждения, аналитически важно будет оценивать не только состав встречи, но и предлагаемые обязательства. Принимающая сторона, дипломатический посредник и гарант исполнения соглашения выполняют разные функции. Само присутствие китайского руководителя не создаст механизма контроля прекращения огня или защиты Украины. Его значение можно будет установить по согласованной повестке, документам и последующим действиям.

Освобождение Хаббарда и пределы достигнутого

На фоне встречи Россия освободила 74-летнего американца Стивена Хаббарда, находившегося под стражей с 2022 года. Трамп заявил, что США ничего не предоставили взамен. Кремль сообщил, что решение принято по просьбе американского президента с учётом состояния здоровья Хаббарда. Освобождение стало конкретным гуманитарным результатом контактов, но подтверждений его связи с определёнными условиями соглашения по Украине нет.

К 22 октября подтверждены состоявшиеся встречи, передача предложений и намерение продолжить трёхстороннюю работу. Не опубликованы согласованное прекращение огня, окончательный механизм гарантий безопасности или договорённость о саммите с участием Китая. Следующей проверкой станут конкретные решения о составе делегаций, сроках и условиях обсуждения. Американское посредничество восстановило последовательность контактов, но его результативность будет зависеть от способности перевести разногласия Москвы и Киева в исполнимые договорённости.