Когда-то налоговые послабления для дата‑центров казались выгодной инвестицией в будущее. Но взрывной рост ИИ превратил их в многомиллиардную нагрузку на бюджеты штатов. Теперь более десяти штатов пересматривают или отменяют льготы, а индустрия предупреждает: новые правила могут изменить карту размещения дата‑центров в США.
Более десяти лет назад законодатели Огайо освободили технологические компании от налога с продаж на серверы и оборудование для дата‑центров, рассчитывая, что такие льготы привлекут инвестиции в штат. И ставка сработала: Огайо стал одним из ведущих центров строительства дата‑центров.
Но затем начался бум искусственного интеллекта — и налоговая льгота разрослась до $1,5 млрд в год, превысив первоначальные прогнозы более чем в десять раз. После расследования Signal Ohio, вызвавшего возмущение избирателей, губернатор Майк ДеВайн в мае приостановил выдачу новых льгот.
Теперь некоторые законодатели — включая демократа Тристана Рейдера — требуют полностью отменить налоговые послабления и пересмотреть старые соглашения с Amazon, Meta и Google, которые получили льготы на десятилетия вперёд.
«У них денег больше, чем у Бога, и они прекрасно могут строить без таких стимулов», — говорит Рейдер, предлагая ввести новые налоги для дата‑центров и обязать их больше платить за электроэнергию и инфраструктуру. Он представляет районы Кливленда, где растёт сопротивление строительству таких объектов.
Бунт штатов: льготы становятся политическим риском
Похожая ситуация развивается по всей стране. Законодатели и губернаторы более чем 10 штатов, включая Иллинойс, Нью‑Джерси и Вашингтон, начали сворачивать налоговые льготы. То, что ещё недавно считалось экономическим двигателем ИИ‑революции, теперь превращается в политическую проблему.
Десятки других штатов — включая Техас — рассматривают аналогичные меры. Это может стоить индустрии миллиарды долларов налоговых преимуществ и заставить компании переносить будущие проекты в штаты с более благоприятным режимом — например, Индиану, Западную Вирджинию или Вайоминг.
Индустрия предупреждает: дата‑центры платят другие налоги, которые финансируют школы и полицию, и отмена льгот может вынудить их уйти.
Инвестиции гигантов и растущее недовольство
Amazon заявляет, что вложила почти $40 млрд в дата‑центры Огайо с 2015 года, создала тысячи рабочих мест и заплатила почти $11 млн налогов и сборов в прошлом году. Meta и Google отказались комментировать ситуацию, как и офис губернатора.
Отмена льгот стала частью более широкого недовольства ИИ‑индустрией — из‑за огромного потребления энергии и воды. Политики внимательно следят за настроениями избирателей перед ноябрьскими выборами. В Миссури члена городского совета Джона Перкинса недавно лишили должности после того, как он поддержал многомиллиардные льготы для дата‑центра.
«Индустрия оказалась в обороне», — говорит Стив ДелБьянко, глава NetChoice. Он считает, что реакция основана на дезинформации и предупреждает: отмена льгот ударит по экономике штатов.
Президент Дональд Трамп призывает избирателей поддерживать строительство дата‑центров, несмотря на опросы, показывающие, что большинство американцев не хотят их рядом с домом: «Если вы хотите богатства для штата, низких налогов и роста стоимости недвижимости — вам нужен дата‑центр», — сказал он в пятницу.
Почему льготы так важны для индустрии
Более 35 штатов предлагают налоговые льготы для дата‑центров. Освобождение от налога с продаж критично: оборудование стоит сотни миллионов или миллиарды долларов и обновляется каждые несколько лет. Избежание налога в 6–7% существенно влияет на выбор места строительства.
Льготы похожи на налоговые послабления для производителей, чтобы избежать «налогового каскада» на один и тот же продукт.
Многие программы включают требования по созданию рабочих мест и инвестициям. Местные власти также предлагают снижение налога на недвижимость, рассчитывая, что дата‑центры со временем принесут доходы для школ и полиции.
Федеральные изменения тоже улучшили экономику проектов: закон республиканцев восстановил немедленные списания стоимости оборудования, а программа Opportunity Zones вскоре даст дополнительные льготы для инвестиций в сельские районы.
Как ИИ‑бум изменил масштабы
Десять лет назад дата‑центры были гораздо меньше и обслуживали сайты и стриминг. Огайо стал особенно привлекательным: его эффективная налоговая ставка для дата‑центров составляла 1,2% — самая низкая среди 15 штатов, по данным EY. В Калифорнии ставка — 16,9%.
Но запуск ChatGPT в конце 2022 года и последующие инвестиции в ИИ сделали льготы намного более дорогими. Штаты оказались застигнуты врасплох.
«Это произошло в режиме гиперскорости из‑за гипермасштабирования», — говорит Тим Шрам из BDO.
Штаты меняют курс: от отмены льгот до новых налогов
В Нью‑Джерси в 2024 году единогласно одобрили налоговый кредит на $500 млн, но в августе отменили оставшиеся $250 млн — уже большинством 35–4.
Даже штаты, сохраняющие льготы, вводят новые сборы. Вирджиния — лидер по числу дата‑центров — ввела налог на электроэнергию для операторов, сохранив освобождение от налога с продаж.
Огайо, Аризона и Иллинойс стали менее привлекательными после паузы или отмены льгот. Консультанты советуют компаниям искать другие налоговые программы.
Индустрия уверена: это временно
Эксперты считают, что в долгосрочной перспективе дата‑центры слишком выгодны для штатов, чтобы от них отказываться.
«Это временная мода», — говорит консультант Ян Боккаччо. — «Через два года проблем с дата‑центрами не будет».
