Пентагон, если судить по публикациям в СМИ, разрабатывает новую программу экономического шпионажа против Китая и других конкурентов США. Американские разведчики должны будут работать под видом предпринимателей и сотрудников частных компаний, скрывая связь с государством. За проектом, как утверждают источники, стоит бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ. Однако инициатива уже вызывает разногласия внутри разведывательного сообщества, а Министерство обороны США категорически отрицает её существование.
Министерство обороны США разрабатывает новую программу тайного экономического шпионажа, направленную прежде всего против Китая. Её особенностью должно стать использование разведчиков, действующих под прикрытием частных предпринимателей, сотрудников компаний и других гражданских специалистов. Такие агенты не будут иметь официальной связи с американским правительством, что позволит им работать в деловой среде, не привлекая внимания к своему истинному статусу.
О существовании проекта журналистам сообщили шесть человек, знакомых с его подготовкой. По их словам, новая разведывательная структура должна стать секретной частью более широкой стратегии экономического противостояния, которую проводит администрация Дональда Трампа. При этом программа пока находится на стадии планирования и, согласно источникам издания, ещё не начала действовать. Пентагон категорически отрицает эту информацию. Заместитель пресс-секретаря Министерства обороны Джейкоб Блисс заявил, что сведения, на которых основаны вопросы журналистов, не соответствуют действительности. ЦРУ отказалось от комментариев, а предполагаемый руководитель проекта не ответил на запрос газеты.
Шпионы без дипломатического прикрытия
В американской разведывательной практике существует особая категория сотрудников, известных как NOC — nonofficial cover officers, то есть разведчики под неофициальным прикрытием.
В отличие от агентов, работающих в посольствах или других государственных учреждениях, они используют гражданские биографии и представляются предпринимателями, консультантами либо специалистами частного сектора. Их принадлежность к разведке не должна быть очевидна ни окружающим, ни иностранным властям.
Такая работа считается одной из наиболее рискованных форм разведывательной деятельности. Если сотрудник, находящийся под неофициальным прикрытием, будет задержан за границей, он не сможет рассчитывать на дипломатический иммунитет. Кроме того, ему значительно сложнее пользоваться инфраструктурой американских посольств и получать поддержку государственных учреждений.
Пентагон рассматривает возможность создания нового подразделения таких сотрудников либо расширения уже существующих возможностей военной разведки. Окончательное организационное решение, как утверждают источники, пока не принято. Неясным остаётся и то, каким образом деятельность новой структуры будет координироваться с Центральным разведывательным управлением.
Главная задача предполагаемой программы — получение экономической и технологической информации, представляющей стратегический интерес для Соединённых Штатов. Особое внимание может уделяться китайским компаниям, работающим в передовых отраслях промышленности. В условиях усиливающегося технологического соперничества Вашингтон всё чаще рассматривает экономическую информацию как вопрос национальной безопасности.
Кто стоит за новой программой
Подготовку инициативы курирует Том Ракусан — ветеран американской разведки с 39-летним стажем работы в ЦРУ. Сейчас он занимает должность старшего советника заместителя министра обороны Стива Файнберга. Ракусан считается опытным специалистом по тайным операциям и имеет репутацию сторонника активных разведывательных действий.
В 2017 году он занимал пост заместителя директора ЦРУ по операциям — одну из ключевых должностей, связанных с руководством агентурной разведкой. Впоследствии Ракусан участвовал в организации ответных действий американской разведки после обвинений России во вмешательстве в президентские выборы 2016 года. В 2021 году он покинул ЦРУ и перешёл в частный сектор.
После ухода с государственной службы Ракусан работал в инвестиционной компании Cerberus Capital Management, одним из основателей которой является Стив Файнберг. Когда Файнберг занял высокую должность в Пентагоне в 2025 году, бывший разведчик последовал за ним. Именно этому специалисту поручено формирование нового направления секретной деятельности.
К разработке программы привлекаются сотрудники различных подразделений Министерства обороны, специалисты военной разведки и бывшие сотрудники ЦРУ. Однако пока неизвестно, сколько человек может войти в будущую структуру и каким бюджетом она будет располагать. Источники подчёркивают, что проект ещё не перешёл к практическим операциям.
Экономическая война становится приоритетом
Предполагаемая разведывательная инициатива вписывается в более широкую политику администрации Дональда Трампа. Вашингтон активно использует торговые пошлины, ограничения на экспорт технологий и государственные инвестиции в стратегические отрасли. Всё большее значение приобретают контроль над производством полупроводников, доступ к редкоземельным металлам и развитие искусственного интеллекта.
В сентябре заместитель директора ЦРУ Майкл Эллис публично заявил о расширении разведывательной деятельности против китайских компаний. Среди приоритетных направлений он назвал искусственный интеллект, биотехнологии и производство передовых микросхем.
Подобные заявления высокопоставленных сотрудников американской разведки встречаются сравнительно редко, поскольку конкретные направления промышленного шпионажа обычно не обсуждаются публично.
Американские спецслужбы давно собирают информацию о стратегически важных иностранных предприятиях. Однако нынешняя дискуссия выходит за рамки традиционного наблюдения за военными технологиями и оборонной промышленностью. Речь идёт о возможности использовать разведывательные сведения для укрепления конкурентных позиций американской экономики.
Бывший заместитель директора ЦРУ Дэвид Коэн предложил пойти ещё дальше. В статье для журнала Foreign Affairs он выступил за пересмотр многолетнего запрета на передачу американским частным компаниям экономических секретов, добытых разведывательными методами. По его мнению, подобная информация могла бы помогать предприятиям США конкурировать в высокотехнологичных отраслях.
При этом Коэн признаёт необходимость строгого контроля над такой практикой. Передача секретных сведений отдельным компаниям может создавать риск фаворитизма, коррупции и неравных условий конкуренции. Сам Коэн сообщил журналистам, что ничего не знает о предполагаемой программе Пентагона.
Пентагон вкладывает деньги в стратегические ресурсы
Часть американской стратегии экономического противостояния уже реализуется открыто. В 2026 году Стив Файнберг объявил о создании в Министерстве обороны специального подразделения Economic Defense Unit — структуры, занимающейся экономическими инструментами обеспечения национальной безопасности. Её задача заключается в укреплении промышленной базы США и снижении зависимости от потенциальных противников.
Руководителем подразделения в феврале стал Джордж Коллитидес, ранее также работавший в Cerberus Capital Management. С момента создания структура объявила о государственных инвестициях на сотни миллионов долларов в перерабатывающие предприятия и добывающие проекты как в США, так и за рубежом. Такие вложения должны обеспечивать доступ к сырью и технологиям, необходимым американской промышленности.
Одним из наиболее заметных примеров стала сделка с использованием 750 миллионов долларов средств Пентагона для обеспечения доступа к крупному месторождению редкоземельных минералов в Бразилии. Эти материалы имеют важное значение для производства электроники, высокотехнологичного оборудования и современных вооружений. Поэтому контроль над цепочками их поставок рассматривается Вашингтоном как стратегическая задача.
Первоначально новую разведывательную программу предполагалось разместить именно в Economic Defense Unit. Однако повышенное внимание прессы и Конгресса к инвестиционной деятельности подразделения заставило отказаться от этой идеи. Теперь рассматриваются другие организационные варианты, которые позволили бы отделить секретную разведывательную работу от публичных экономических проектов.
Соперничество между Пентагоном и ЦРУ
Создание дополнительной сети тайных агентов может обострить отношения между Министерством обороны и Центральным разведывательным управлением. ЦРУ традиционно считает агентурную разведку за рубежом одной из своих основных сфер ответственности. Поэтому появление самостоятельной структуры Пентагона способно вызвать споры о полномочиях, координации операций и контроле над источниками информации.
Один из бывших высокопоставленных сотрудников ЦРУ, знакомый с обсуждением проекта, охарактеризовал инициативу как попытку Ракусана создать собственное разведывательное управление внутри Пентагона. Это мнение отражает опасения части разведывательного сообщества относительно дублирования функций. Другие бывшие коллеги, напротив, положительно оценивают профессиональные качества Ракусана и его готовность проводить сложные операции.
По словам источников, отношение к проекту внутри ЦРУ остаётся прохладным.
Агентство традиционно настаивает на том, чтобы разведывательная деятельность американских структур в иностранных государствах координировалась через руководителя местной резидентуры ЦРУ. Самостоятельные действия военных разведчиков могут усложнять такую систему.
Ситуация приобретает дополнительное значение на фоне сокращения собственных возможностей ЦРУ по работе под неофициальным прикрытием. По утверждениям бывших сотрудников агентства, программа NOC за последние годы заметно ослабла. Значительная часть опытных разведчиков достигла пенсионного возраста, а подготовка новых специалистов не компенсировала их уход.
Почему американская разведка теряет опытных агентов
Внутренний доклад ЦРУ, подготовленный во время пандемии коронавируса, содержал тревожную оценку кадровой ситуации. Около 75% сотрудников агентства, работавших под глубоким неофициальным прикрытием, должны были получить право на выход на пенсию к середине 2020-х годов. Это создавало угрозу потери значительной части накопленного оперативного опыта.
Подготовка такого разведчика занимает много времени. Недостаточно выдать человеку новые документы и придумать легенду: он должен убедительно жить и работать под чужой биографией, разбираться в заявленной профессии и выдерживать длительные проверки. При этом ошибки могут привести не только к провалу конкретной операции, но и к задержанию сотрудника иностранными спецслужбами.
ЦРУ уже пыталось быстро расширять подобные программы. В 2000-х годах при поддержке комитетов Конгресса по разведке была запущена инициатива Global Deployment Initiative, предусматривавшая значительное увеличение числа агентов под неофициальным прикрытием. Однако проект столкнулся с проблемами подготовки кадров, управления и контроля.
В итоге программа не достигла поставленных целей. Многие молодые сотрудники были вынуждены вернуться к обычной работе внутри ЦРУ либо покинуть агентство. Этот опыт показывает, насколько трудно быстро создать эффективную сеть тайных разведчиков даже при наличии политической поддержки и финансовых ресурсов.
Когда легенда не выдерживает проверки
У Пентагона также имеется собственный опыт использования разведчиков под коммерческим прикрытием, и он далеко не всегда был успешным. Разведывательное управление Министерства обороны и Объединённое командование специальных операций в разные годы экспериментировали с подобными методами. Одной из главных проблем становилась недостаточная подготовка сотрудников к профессиям, за представителей которых они себя выдавали.
Вот случай, описанный специализированным изданием The High Side. После террористических атак 11 сентября группа американских оперативников работала в одном из удалённых районов Африки, представляясь сотрудниками горнодобывающей компании. Их прикрытие оказалось под угрозой после неожиданной встречи с настоящими геологами и инженерами.
Специалисты начали задавать профессиональные вопросы, на которые предполагаемые работники горнодобывающей отрасли не смогли убедительно ответить. Отсутствие необходимых знаний быстро вызвало подозрения и едва не привело к раскрытию операции. Сотрудникам удалось выйти из затруднительной ситуации, но произошедшее продемонстрировало слабость формально подготовленных легенд.
После подобных случаев американские военные начали направлять некоторых оперативников на специализированные курсы, чтобы те могли освоить основы профессий, используемых для прикрытия. Однако даже дополнительное обучение не устраняет всех рисков. В реальной деловой среде профессиональную компетентность нередко проверяют гораздо тщательнее, чем предполагают разработчики разведывательных легенд.
Биометрия и цифровые следы осложняют работу шпионов
Современные технологии делают длительную работу под вымышленной личностью значительно сложнее, чем несколько десятилетий назад.
Биометрические базы данных, системы распознавания лиц и электронные пограничные проверки позволяют сопоставлять сведения о человеке, полученные в разных странах. Даже тщательно подготовленные документы не всегда способны скрыть прежнюю биографию.
Дополнительную проблему создают цифровые следы. История перемещений, финансовых операций и профессиональных контактов может сохраняться годами, затрудняя создание убедительной альтернативной личности. Для сотрудников военной разведки особую сложность представляет необходимость скрывать сведения о прежней службе.
Бывшие американские разведчики отмечают и менее очевидную проблему. Люди, прошедшие длительную военную подготовку, нередко сохраняют характерные манеры поведения, которые могут выделять их среди гражданских специалистов. Поэтому создание полноценной сети сотрудников под коммерческим прикрытием требует не только технических ресурсов, но и глубокой психологической и профессиональной подготовки.
Юридические вопросы остаются открытыми
Одной из наиболее сложных сторон предполагаемой программы является её правовое основание. Американское законодательство разграничивает полномочия вооружённых сил и разведывательных ведомств. Военная деятельность регулируется, в частности, разделом 10 Свода законов США, тогда как деятельность ЦРУ и некоторые виды тайных операций подпадают под положения раздела 50.
На практике граница между военной разведкой и секретными операциями может быть непростой. Пентагон традиционно использует понятие разведывательной подготовки поля боя, которое допускает сбор информации, необходимой для военных действий. Однако предполагаемая программа экономического шпионажа может затрагивать задачи, не связанные непосредственно с подготовкой конкретной военной операции.
Некоторые бывшие сотрудники американских спецслужб в разговоре с журналистами иронически назвали возможную структуру организацией, действующей по несуществующему «разделу 60». Так они обозначили предполагаемое сочетание военных и разведывательных полномочий. В действительности такого отдельного правового режима нет, и вопрос о законных основаниях будущей деятельности остаётся открытым.
Профильные комитеты Конгресса, судя по всему, ещё не были проинформированы о проекте. Если это подтвердится, возникнут дополнительные вопросы о парламентском контроле над новой разведывательной структурой. Однако отсутствие публичной информации не позволяет окончательно установить, какие именно консультации проводились внутри американских государственных органов.
Новая роль Пентагона в противостоянии с Китаем
Предполагаемая программа отражает более широкое изменение представлений Вашингтона о национальной безопасности. Экономическое соперничество с Китаем всё чаще рассматривается как часть стратегического противостояния, в котором важны не только вооружения, но и технологии, сырьё, производственные мощности и контроль над цепочками поставок. В такой системе экономическая разведка приобретает значение, сопоставимое с традиционным сбором военно-политической информации.
Одновременно усиливается роль Министерства обороны в вопросах, которые прежде преимущественно относились к экономической политике и гражданским ведомствам. Пентагон участвует в инвестициях в добывающую промышленность, поддерживает стратегические производства и стремится обеспечить доступ к критически важным ресурсам. Администрация Трампа добивается для оборонного ведомства рекордного бюджета в размере 1,5 триллиона долларов.
На этом фоне предполагаемое расширение тайной разведывательной деятельности выглядит продолжением курса на использование военных ресурсов для достижения экономических целей. Однако пока невозможно утверждать, что новая программа будет создана именно в описанном виде. Пентагон официально отрицает её существование, а источники газеты говорят лишь о стадии подготовки.
Если сведения журналистов подтвердятся, США могут получить ещё один инструмент технологического и экономического соперничества с Китаем. Но одновременно возникнут вопросы о взаимодействии Пентагона с ЦРУ, законности отдельных операций и контроле над использованием разведывательной информации. Главная интрига заключается в том, насколько далеко американские власти готовы расширить традиционные границы разведки ради экономических преимуществ.
