Европарламент одобрил правила, призванные упростить возврат денег за отменённые рейсы, особенно при покупке через посредников. Изменения затрагивают комиссии, заявления и помощь пассажирам с ограниченной мобильностью. Но новые требования пока не применяются. Для путешественника важно различать уже действующие права и защиту, которая заработает после завершения законодательной процедуры.
20 октября депутаты поддержали согласованный с Советом ЕС текст: 652 голоса за, два против и восемь воздержавшихся. Он касается исполнения прав пассажиров разных видов транспорта, включая авиацию, железные дороги, автобусы и водные перевозки. Среди наиболее заметных изменений — уточнение ответственности билетных посредников и усиление надзора. После парламентского голосования ещё требуется формальное одобрение Совета ЕС и публикация нормативного акта.
Этот пакет следует отличать от отдельной реформы авиапассажирских прав, принятой ранее в 2026 году. Октябрьское решение сосредоточено на том, как пассажиру получить положенные деньги и куда обращаться при нарушении. Оно не вводит одинаковую компенсацию за любую отмену или задержку. Главное изменение — более понятное распределение обязанностей между перевозчиком, посредником и контролирующими органами.
Если билет куплен через платформу
Согласованные правила предусматривают полный возврат стоимости билета, включая посреднический сбор. Применимый срок зависит от того, как проходила оплата: семь дней при прямом возврате и до четырнадцати при перечислении через посредника, оплатившего перевозчику билет со своего счёта. Во второй схеме авиакомпании отводится до семи дней на перевод посреднику, а тому — ещё семь на выплату пассажиру. Если деньги в установленный срок не поступят, предусмотрена возможность получить возврат непосредственно от выполняющего рейс перевозчика.
Например, пассажир заплатил €180, включая €20 комиссии платформы. По общему новому правилу возврат составит €180, если отмена даёт право на возмещение всей этой покупки. Однако самостоятельное микропредприятие-посредник сможет удержать заранее указанную часть комиссии, если ясно и заметно предупредило об этом в начале бронирования. Поэтому обещание возврата всех сборов имеет исключение, а билеты в составе туристического пакета требуют отдельной проверки применимых правил.
Посредник должен заранее сообщать покупателю, как устроен возврат. Перевозчикам также предстоит публично указывать, сотрудничают ли они с посредниками при обработке выплат. Практическая ценность этих требований — возможность ещё до оплаты понять, кто отвечает за перечисление денег. Коммерческие разногласия между компаниями не должны превращаться для пассажира в бесконечное перенаправление обращений.
Возврат и компенсация — разные выплаты
Возврат возмещает стоимость неиспользованной перевозки, тогда как компенсация является отдельной выплатой при соблюдении установленных условий. Уже действующая система предусматривает суммы €250, €400 или €600 в зависимости от расстояния и категории рейса. Право на компенсацию может возникать при прибытии с задержкой не менее трёх часов или отмене, о которой сообщили менее чем за четырнадцать дней. Но нужно учитывать предложенный альтернативный маршрут и другие обстоятельства: сама отмена ещё не гарантирует такую выплату.
Чрезвычайные обстоятельства могут освобождать авиакомпанию от дополнительной компенсации. Однако они не отменяют право выбрать возврат или предусмотренный правилами альтернативный маршрут. При ожидании альтернативной перевозки сохраняются и обязанности по необходимой помощи, включая питание и размещение в соответствующих случаях. Поэтому ответ «рейс отменён из-за погоды» сам по себе не означает, что пассажиру ничего не положено.
Для требований о возврате и компенсации предусмотрены стандартизированные формы, которые должны облегчить подачу обращения. Пассажир сможет использовать такую форму или равнозначную форму перевозчика, в том числе электронно либо по почте. Национальные органы получат усиленные возможности проверять соблюдение правил через инспекции, аудит и запросы информации. Однако обращение к надзорному органу не следует путать с судебным взысканием: полномочия конкретного учреждения нужно уточнять в соответствующей стране.
Помощь при ограниченной мобильности
Бесплатная помощь людям с инвалидностью и ограниченной мобильностью предусмотрена уже сейчас. Для её организации рекомендуется сообщить о потребностях перевозчику, продавцу билета или туроператору минимум за 48 часов, включая поездку с собакой-помощником. Отсутствие предварительного уведомления не снимает обязанности приложить разумные усилия для оказания помощи. При этом помощь аэропорта и перевозчика не включает любые персональные потребности, например кормление или приём лекарств во время полёта.
Новые нормы уточняют право на бесплатный перелёт сопровождающего, когда авиакомпания требует его присутствия по соображениям безопасности и сама не может предоставить необходимую помощь. Это не универсальный бесплатный билет для любого сопровождающего. Согласованный пакет также усиливает требования к информации и качеству обслуживания. Для пассажира важно заранее зафиксировать конкретные потребности и получить подтверждение условий перевозки.
Когда пользоваться новыми правилами
В сообщении Европарламента началом применения указан срок 23 октября 2027 года, синхронизированный с отдельной реформой авиапассажирских прав. Для той реформы дата уже закреплена в статье 3 регламента ЕС 2026/2202. Октябрьскому пакету об исполнении прав ещё предстоят оставшиеся формальные этапы, поэтому парламентское одобрение не означает немедленного начала выплат по новой процедуре. Вступление нормативного акта в силу и начало его практического применения также могут приходиться на разные даты.
При отмене рейса уже сейчас следует сохранить бронирование, уведомление перевозчика, подтверждение оплаты и чеки необходимых расходов. Затем нужно определить, выбираете ли вы возврат денег или альтернативную перевозку, и направить письменное требование с учётом схемы покупки. Если авиакомпания не отвечает в течение двух месяцев либо ответ неудовлетворителен, можно обратиться в компетентный национальный орган. Ждать новых правил для защиты существующих прав не требуется.
