Вашингтон против Калифорнии: было ли гражданство у более 20 тысяч избирателей?

Иск подан 15 октября в федеральный суд Центрального округа Калифорнии, номер дела — 2:26-cv-12025. Федеральное правительство требует предварительного и постоянного судебного запрета на подсчёт соответствующих почтовых бюллетеней до подтверждения гражданства. В документе фигурируют люди, которых ведомства считают вероятными негражданами, а не установленный судом перечень нарушителей. Это также не означает, что все перечисленные уже проголосовали: рассылка бюллетеня, его возврат и включение голоса в результат — разные этапы.

Согласно иску, Служба гражданства и иммиграции США, USCIS, сопоставляла сведения об избирателях со своими данными. Для установления личности использовалось стороннее программное обеспечение, затем проверялись записи о натурализации. Материал дополнительно изучало подразделение расследований Министерства внутренней безопасности, HSI. В иске подчёркнуто, что проверка проводилась независимо от системы SAVE, фигурирующей в других судебных спорах.

Минюст считает отказ от дополнительных проверок препятствием исполнению федерального запрета на голосование неграждан. Он ссылается на приоритет федерального права. Ведомство просит подтверждать гражданство до подсчёта, считая декларацию при регистрации недостаточной. Это аргументация истца, а не установленное судом нарушение.

Почему Калифорния оспаривает проверку

Совпадение записей ещё не доказывает отсутствие гражданства. Оно может устанавливать личность, но не актуальность сведений о её статусе. Иммиграционная запись способна предшествовать натурализации, а старый номер иностранца не отменяет последующего получения гражданства. Поэтому надёжное сопоставление требует проверки статуса на нужную дату.

13 октября Минюст направил секретарю штата Ширли Вебер и руководителю избирательной службы округа Лос-Анджелес Дину Логану требования с 48-часовым сроком. Список передали на защищённом паролем USB-носителе, который Логан, по данным CalMatters, не стал открывать из-за требований информационной безопасности. Вебер в письменном ответе заявила, что федеральная сторона не раскрыла достаточных данных и методики для проверки подозрений. Это спор одновременно о доказательствах, сроках и безопасном обмене персональными сведениями, а не только об отказе взаимодействовать. CalMatters.

В письме Вебер напоминает, что в июле федеральные власти говорили о более чем 190 тысячах зарегистрированных избирателей Калифорнии, которые могли не иметь гражданства. Теперь в иске фигурирует значительно меньшая группа, но сопоставимого объяснения перехода от одной оценки к другой в изученных документах нет. Разница сама по себе не доказывает ошибочность нового списка: дополнительная проверка способна его сузить. Однако без раскрытой методики нельзя определить, какая доля первоначальных совпадений была отброшена и по каким основаниям.

Полномочия штатов и федеральные ограничения

Выборы в США проводят штаты и местные органы, но федеральное законодательство устанавливает обязательные правила для федеральных выборов. National Voter Registration Act, NVRA, регулирует регистрацию и ведение списков, включая защиту от неправомерного удаления. Его правило 90 дней ограничивает систематические программы исключения избирателей непосредственно перед федеральным голосованием, сохраняя предусмотренные законом исключения. Оно не означает запрета любой индивидуальной проверки, но делает юридически существенным масштаб и устройство процедуры.

Проверка гражданства, отмена регистрации и приостановка подсчёта — разные действия. Формулировка «уже исключены 20 тысяч голосов» неверна. Но временная мера тоже может ограничить участие гражданина, если проверка затянется. Поэтому важны уведомление и возможность исправить ошибку. Пример Невады показывает, почему предварительные подозрения нельзя смешивать с результатами проверки. Вебер ссылается на федеральное заявление почти о 16 тысячах возможных неграждан в списках этого штата.

CalMatters уточняет, что местным властям передали 185 конкретных имён и проверка показала гражданство всех этих людей. Это опровергает обвинение в отношении проверенной группы, но не означает, что власти индивидуально изучили все почти 16 тысяч записей.

Что известно о незаконном голосовании

Незаконное голосование неграждан не является исключительно гипотетическим нарушением: отдельные случаи документированы. Избирательная комиссия Северной Каролины сообщает, что аудит выборов 2016 года выявил 41 проголосовавшего негражданина при почти 4,8 млн участников. В исследовании Brennan Center по 42 юрисдикциям, охватившим 23,5 млн голосов на тех же выборах, чиновники сообщили примерно о 30 подозрительных случаях, переданных для дальнейшего расследования. Это разные выборки, а во втором случае речь идёт о подозрениях, поэтому складывать показатели или переносить их на Калифорнию 2026 года нельзя.

Свежие уголовные дела тоже требуют точного прочтения: 12 октября Минюст объявил об обвинениях в отношении 16 человек по различным избирательным преступлениям. Сообщение включает не только предполагаемое голосование неграждан, но и другие нарушения, а обвинения ещё не равны приговорам. Это подборка дел, а не общенациональная оценка распространённости незаконного голосования. Исторические проверки показывают ограниченный масштаб выявленных эпизодов, но не заменяют исследования конкретных фамилий в новом иске.

9 октября судья федерального суда округа Колумбия Спаркл Сукнанан вынесла решение по отдельному делу Common Cause против Минюста. Она признала незаконной политику сбора, передачи и проверки списков избирателей, указав на отсутствие необходимых полномочий и нарушения требований законодательства. В решении также рассматривался риск ошибочного ограничения прав граждан из-за недостатков данных. Однако этот процесс и калифорнийский иск имеют разные предметы, поэтому прежнее решение не позволяет заранее объявить исход нового спора.

В близкой гонке даже небольшая группа оспариваемых бюллетеней может стать предметом существенного спора, но количество имён не позволяет предсказать изменение результата. Для этого необходимо знать распределение избирателей по округам, число возвращённых бюллетеней и итоги индивидуальных проверок. Федеральная цель не допустить незаконных голосов должна сочетаться с защитой права граждан на участие в выборах. Пока подтверждён судебный иск и оспариваемый список; гражданство каждого указанного человека и основания ограничения подсчёта остаются вопросами доказательств.