Пока экспорт серверов и микрочипов из Мексики в США стремительно обгоняет даже автомобильную отрасль, Вашингтон настаивает на новых «правилах происхождения» товаров — по аналогии с уже действующими нормами для автопрома. Цель — не дать китайским компаниям использовать Мексику как лазейку для обхода американских пошлин на пути к ИИ-буму в США.
Власти США оказывают давление на мексиканских чиновников, добиваясь принятия новых правил экспорта оборудования для искусственного интеллекта, — с целью не допустить, чтобы китайские и другие иностранные компании обходили американские пошлины, утверждают источники, знакомые с ходом переговоров.
Суть предложения
Предлагаемые правила ограничат долю компонентов, поступающих из-за пределов Северной Америки, при производстве ИИ-оборудования — категории товаров, включающей микрочипы и серверы, которая в этом году стремительно вышла на первое место среди мексиканского экспорта в США, обогнав даже автомобили.
Мексика и США обсуждают это предложение о так называемых «правилах происхождения» в рамках переговоров о пересмотре Соглашения США — Мексика — Канада (USMCA) — соглашения о свободной торговле, от которого Трамп ранее неоднократно грозился отказаться. Хотя США уже ввели пошлины на некоторые категории мексиканских товаров, в целом они остаются значительно ниже, чем тарифы на продукцию из Китая.
По словам источников, знакомых с переговорами, новый раунд консультаций между торговыми представителями США и Мексики может состояться в Вашингтоне уже на следующей неделе. Ожидается, что стороны также обсудят возможное снижение американских пошлин на сталь, алюминий и автомобили.
Не только ИИ-оборудование
Помимо оборудования для ИИ, США могут предложить аналогичные правила по снижению доли китайских комплектующих и увеличению доли североамериканских компонентов для целого ряда потребительских товаров. Хотя автомобили, автозапчасти и высокотехнологичные компьютерные чипы уже подпадают под пошлины администрации Трампа, более распространённые полупроводники, используемые при развёртывании инфраструктуры для ИИ, пока могут ввозиться в США практически беспошлинно.
Позиция сенаторов
«Китай считает, что может зайти через Западное полушарие, обойти все наши торговые соглашения и делать вид, будто товары произведены в Мексике, хотя на самом деле это китайская продукция», — заявил сенатор от Огайо, республиканец Берни Морено, консультировавшийся с мексиканскими отраслевыми объединениями о возможности введения правил происхождения для новых отраслей.
«Нам необходимо жёстко пресечь эту практику, поскольку нам совершенно не нужно торговое соглашение, которое превращает Мексику и Канаду в ворота, позволяющие Китаю обходить торговые ограничения», — добавил он.
Белый дом, Министерство торговли и Офис торгового представителя США не ответили на запросы о комментарии. Однако торговый представитель США Джеймисон Грир в июле, выступая на Аспенском форуме по безопасности, заявил, что намерен добиваться распространения правил происхождения и на другие стратегические отрасли — в частности, электронику и фармацевтику. «Правила происхождения в рамках USMCA можно ужесточить по всем этим направлениям», — заявил тогда Грир, добавив, что уже работает с правительством Мексики над определением того, какие отрасли можно было бы вернуть в регион.
Стремительный рост торговли
Бурно растущая торговля технологиями между Мексикой и США напрямую подпитывает американский бум развития искусственного интеллекта. Через сухопутный погранпереход в Ларедо, штат Техас, — самый загруженный торговый пункт пропуска США — импорт компьютерной техники с 2021 по 2023 год держался на уровне около $6 млрд в год. Затем он резко подскочил до $13,4 млрд в 2024 году и до $30,8 млрд в 2025-м, отмечает Дэниел Коваррубиас, эксперт по международной торговле из Техасского университета A&M в Ларедо.
За первые шесть месяцев этого года Мексика экспортировала компьютерных серверов, используемых в ИИ-дата-центрах, на сумму $83 млрд — при этом 94% этого объёма пришлось на США, что означает рост более чем на 170%, по данным S&P Global.
«Именно скорость этих изменений труднее всего осознать», — отмечает Коваррубиас, возглавляющий Техасский центр приграничного экономического и предпринимательского развития.
Тайваньские компании в центре внимания
Хотя общий объём импорта США из Китая сократился на фоне ужесточения пошлин, тайваньские компании — такие как Foxconn — активно используют своё широкое присутствие на территории Мексики для производства ИИ-серверов и комплектующих для американских технологических компаний, включая Nvidia. Подобные компании могут попасть под действие новых правил происхождения — в зависимости от того, какую долю компонентов они закупают в Северной Америке, а какую импортируют из Азии.
Модель — автомобильная отрасль
Американские переговорщики хотят распространить на ИИ-оборудование и другие отрасли те же правила закупок, что уже действуют для автомобильной промышленности: чтобы претендовать на беспошлинный режим, автомобили должны содержать не менее 75% компонентов от североамериканских поставщиков. Пока предложение находится на ранней стадии обсуждения, и США ещё не уточнили, какую именно долю содержания они хотели бы видеть из Северной Америки или непосредственно из США для каждой отдельной отрасли.
